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博亚体育投注 北京一中院发布职务犯罪审判白皮书:升迁无望转而贪财等心态普遍
2020-01-09 15:25:36
[摘要] 北京市第一中级人民法院副院长陆伟敏分析说,这是职务犯罪被告人普遍呈现出的三种心态。北京市第一中级人民法院10月31日发布《职务犯罪审判白皮书》,对该院审理的职务犯罪案件情况进行了统计分析。自建院以来,共审理了300余件涉及上述机关、单位的职务犯罪案件。该院审结的职务犯罪案件中,被告人首次实施职务犯罪行为时,35岁至45岁人群比例最高。

博亚体育投注 北京一中院发布职务犯罪审判白皮书:升迁无望转而贪财等心态普遍

博亚体育投注,​​​“部分领导升迁无望意图通过职权获取非法利益,实现’心理补偿’;临近退休滋生有权不用过期作废的想法;认为身边存在通过权力‘获取’财富未受惩罚,从而产生侥幸心理。”北京市第一中级人民法院副院长陆伟敏分析说,这是职务犯罪被告人普遍呈现出的三种心态。

北京市第一中级人民法院10月31日发布《职务犯罪审判白皮书》,对该院审理的职务犯罪案件情况进行了统计分析。自1995年以来,该院共审结职务犯罪案件1802件,判处罪犯2306人,判决没收赃款物、追缴经济损失共计66亿余元。

判决没收赃款物和追缴经济损失66亿

“1995年至今,法院院共审结一、二审职务犯罪案件1802件。先后共判处罪犯2306人。”陆伟敏分析说,在罪名分布上,该院审理的职务犯罪涉贪污贿赂类案件1724件,占职务犯罪案件总数的95.67%;渎职类案件78件,占4.33%。

在审理的贪污贿赂类案件中,贪污罪、受贿罪、挪用公款罪为涉及的主要罪名,分别占该类案件的40.66%、37.3%和15.66%;在渎职类案件中,玩忽职守罪和滥用职权罪为主要涉及罪名,分别占该类案件的44.87%和20.51%。

陆伟敏告诉红星新闻记者,该院审结的职务犯罪案件犯罪金额普遍较高,100万元以上的案件共计845件,占案件总数的46.89%;判决没收赃款物、追缴经济损失共计66亿余元,实际追缴到位共计44亿余元。

在刑罚裁量上,该院判处五年以下有期徒刑的被告人,占此类罪名中被告人数的32.57%;五至十年有期徒刑的占18.13%;十年以上有期徒刑的占43.02%;判处无期徒刑以上刑罚的占6.29%。

曾审理首例副国级官员成克杰受贿案

“我院辖区内集中了大量中央党政机关、科研院所、高等院校、大型国有企业、金融机构和高新技术企业等。”陆伟敏说,该院先后审理了多起“首例”职务犯罪案件,包括首例副国级官员全国人大常委会原副委员长成克杰受贿案,首例我国通过司法协助缉捕并引渡回国的北京城乡建设集团有限公司原副总经理李化学贪污、受贿、挪用公款案,被称为“全国商业贿赂第一案”的国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸受贿、玩忽职守案等。

另外,该院审理的涉及中央党政机关、高等院校、科研院所的职务犯罪案件相对较多。自建院以来,共审理了300余件涉及上述机关、单位的职务犯罪案件。

一国企老总澳门赌博一夜输赢几百万

陆伟敏说,权力集中、资金密集的部门和岗位是频繁涉案的“重灾区”。一些领域,甚至是关系国计民生的重要、关键领域,出现了多人涉案的“塌方式”贪腐枉法。有的机关、单位甚至出现了大面积贪腐问题,往往是“拔出萝卜带出泥”,查处一个案件牵出一窝人。

白皮书剖析职务犯罪成因时也指出,权力过于集中,缺少必要制衡。一方面,一些非常重要的权力集中在少数单位,有的单位对于数十亿元甚至上百亿元的项目,同时负有立项、实施、监督检查等职能;在单位内部,权力也过于集中在个别部门,如一些单位的“计财处”就集中了单位财务从计划、执行到监督的所有权力;还有一些部门和农村基层组织中,“一把手”专权,无视“人财物”制度的现象突出。

另一方面,一些单位、部门的风险防控制度先天不足,执行的刚性不强,对制度落实的监督检查不到位,导致既有制度形同虚设,难以形成对权力的有效监督和制衡。

陆伟敏举例,中国航天工业供销总公司总经理助理、航天物资进出口公司经理王大庆贪污、挪用公款案中,王大庆就是公司财务上的“一支笔”,经常会口头安排财务人员支出资金,从不给财务人员留任何签字的单据。他在数年间屡屡前往澳门赌博肆无忌惮,从不避讳公司员工,他在澳门赌博上瘾,一夜之间输赢几百万元的事情是公司内人尽皆知的“秘密”。

首次实施职务犯罪行为 35岁至45岁人群比例最高

据介绍,北京市第一中级人民法院审结的职务犯罪案件被告人中,科级及科级以下的1756人,占被告人总数的76.15%;处级421人,占被告人总数的18.26%;司局级的107人,省部级以上的22人。科级及科级以下的是涉及职务犯罪的主要群体。

如在房山区燕山清洁队队长王远利贪污案中,身为清洁队队长的王远利,利用职务便利,在负责与相关单位签订垃圾清运、道路清扫委托协议过程中,以开具“大头小尾”发票等手段,贪污公款达220万元。

另外,职务犯罪案件犯罪时间跨度长。被告人犯罪的时间跨度为5年以内的1766人,占被告人总数的76.58%;5至10年的432人,占18.73%;10年以上的108人,占4.68%;犯罪行为时间跨度平均为7年,最长的22年。犯罪时间跨度最长的是北京市城市河湖管理处原主任李柱,公诉机关指控,李柱于1989年至2011年间,利用职务便利贪污公款,犯罪时间跨度长达22年。

该院审结的职务犯罪案件中,被告人首次实施职务犯罪行为时,35岁至45岁人群比例最高。其中,55岁以上的为179人,占被告人总数的7.76%;45岁至55岁的707人,占30.66%;35岁至45岁的866人,占37.55%;35岁以下的554人,占24.02%。

“35岁至45岁,年富力强、掌握一定权力的群体在各年龄段中占比最高,而35岁以下的被告人占到24.02%,呈现出‘初犯’低龄化的趋势。”陆伟敏说,在中国工艺美术(集团)公司出纳员张某挪用公款、贪污案中,张某利用职务便利,第一次采取重复开收据、收入及提现不入账等手段挪用公款时年仅20岁,张某案发被捕时年仅23岁,是所有被告人中“初犯”年龄最小的。

贪官普遍心态失衡 易沾染低俗“癖好”

白皮书分析称,职务犯罪案件的被告人普遍呈现出三种心态:变相补偿心理,部分领导干部因升迁无望,极易对其拥有的权力、地位与经济收入不成比例的现状产生不满,从而意图通过职权获取非法利益,获得心理补偿;为权力丧失做准备的心理,部分领导干部临近退休,有权不用过期作废的想法、为离职后积累财富的想法和利用职权及时行乐的想法,都促使其利用职务谋取非法利益;侥幸从众心理,认为身边存在通过权力“获取”财富未受惩罚的现象,从而产生法不责众的侥幸心理,违法攀比。心态失衡后,往往导致放弃对自己的要求,极易沉溺于某些“烧钱”的兴趣爱好,甚至沾染赌博等低俗“癖好”。

另外,职务犯罪案件被告人往往“罪”与“非罪”、违纪违法的界限认识不清,越过廉政“红线”,触碰了法律的“高压线”仍不自知。如国土资源部原处长沙志刚受贿案中,沙志刚利用职权为同学的公司承揽业务,并从该公司收取好处。被查处后,沙志刚仍认为自己属于违纪经商,不构成受贿罪。

红星新闻记者 高鑫 北京报道

编辑 张莉​​​​



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