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双龙娱乐场手机下载 农工党有哪些提案入选100件有影响力重要提案
2020-01-08 10:01:25
[摘要] 11月7日,政协第十三届全国委员会常务委员会第九次会议表彰了全国政协成立70年来100件有影响力重要提案。其中,农工党分别在委员个人提案、委员联名提案、界别小组提案和民主党派中央提案4个类别中有7件提案入选。据不完全统计,仅七届政协以来的历次会议上,农工党政协委员就提交了提案6733件。此次入选的人民政协成立以来有影响力重要提案名单中,来自政协委员的提案共62件,其中农工党委员个人提案2件。

双龙娱乐场手机下载 农工党有哪些提案入选100件有影响力重要提案

双龙娱乐场手机下载,今年是人民政协成立70周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年。9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话。他指出:“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。”一直以来,作为人民政协的重要组成单位,中国农工民主党始终坚持中国共产党的领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继承和发扬优良传统及宝贵经验,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕党和国家工作大局,扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推进改革开放和社会主义现代化建设、推进祖国和平统一大业、维护世界和平与促进共同发展作出了自己应有的贡献。

提案工作是人民政协的一项重要的基础性、经常性、全局性工作。提案因相关承办部门必须“件件有答复”的刚性要求,成为了推动有关问题得到解决、体现民主党派团体及政协委员们调查研究成果现实意义的重要载体。中共十八大以来,习近平总书记多次对政协提案工作作出重要指示,强调提案不在多而在精,提出提案反映情况要准确,分析问题要深入,提出建议要具体;要不断提高提案质量和提案办理质量。提案工作已经开始从数量型发展向高质量发展转变。11月7日,政协第十三届全国委员会常务委员会第九次会议表彰了全国政协成立70年来100件有影响力重要提案。其中,农工党分别在委员个人提案、委员联名提案、界别小组提案和民主党派中央提案4个类别中有7件提案入选。这些经典提案,集中反映了农工党及其成员在不同历史时期,通过政协平台履职建言,践行新型中国政党制度的光辉时刻。

一、人民政协历史上的第一号提案

新中国成立后,各民主党派和无党派人士牢记为人民谋幸福为民族谋复兴的多党合作初心,在中国共产党领导下,积极为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、促进社会主义革命和建设发挥作用。响应“五一口号”之后,彭泽民先生等12人代表农工党参加了全国政协会议、筹建新中国。在中国人民政治协商会议第一次全体会议上,郭沫若等44人和农工党主要领导人黄琪翔等16人分别联名提出了《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》,经审查后他们所提的提案被并案处理,成为了一届全体会议上的0001号提案,也即中国人民政治协商会议历史上的第一号提案。这一提案在热烈的气氛中获得全体代表一致通过,交由中央人民政府执行。1949年11月15日,周恩来代表中国政府致电联合国,郑重声明:中华人民共和国中央人民政府为唯一能代表中国人民之政府。国民党政府已经“丧失了代表中国人民的任何法律的与事实的根据”,要求取消它继续代表中国人民参加联合国的一切权利。

二、委员们的建言资政与家国情怀

人民政协成立70年来,共收到提案14.4万多件。其中一届至四届的提案为1500多件,五届至十三届二次会议的提案为14.2万多件,充分展现了全国政协委员们的建言资政热情。据不完全统计,仅七届政协以来的历次会议上,农工党政协委员就提交了提案6733件。此次入选的人民政协成立以来有影响力重要提案名单中,来自政协委员的提案共62件,其中农工党委员个人提案2件。

一是章师明委员在九届三次会议上提交的0855号提案《关于我国加入wto后对现行企业审批和许可管理法律制度的影响与对策案》。章师明曾任第六届、九届全国政协常委,第九届全国政协提案委员会副主任,农工党中央副主席。该提案建议在相关部门修订《外商投资产业指导目录》、调整对外商投资企业的优惠政策、深化投融资体制改革等工作中得到采纳,为有效应对我国加入wto后对现行企业审批和许可管理法律制度的影响,发挥了积极作用。

二是姚守拙委员在十届三次会议上提交的3255号提案《关于建立武陵山民族地区区域经济合作机制的提案》。姚守拙曾任第十届全国政协常委,农工党中央常委、农工党湖南省委会主委。加强武陵山民族地区经济社会发展受到广大政协委员的持续关注,全国政协民族和宗教委员会也持续就武陵山片区经济发展脱贫攻坚进行专题调研。该提案中所提基础设施建设、加大扶贫开发力度等建议,均在后续相关政策中得到采纳落实。

三、助力中医药事业发展

作为以医药卫生为主界别之一的参政党,农工党长期关注中医药事业发展问题。早在1982年,针对当时我国中药生产经营活动混乱,专业队伍青黄不接等突出问题,农工党发挥自身界别特色,会同民建、工商联邀请各自组织成员中的著名老中医、老中药学家和从事中药业经营管理的老行家,联合召开了一场“中药专业咨询座谈会”。会后,农工党中央主席季方和民建中央主席胡厥文、全国工商联主席胡子昂联名向中共中央提出了《关于振兴和发展中药事业的建议书》。当时,三位领导中最年轻的胡子昂85岁,胡厥文87岁,而季方已经是92岁高龄了。时任中共中央总书记的胡耀邦同志也为3位老人对医药卫生事业的高度责任感深深打动了,亲自批示将建议书“转发给专管此事的同志,并请他们同这批党外朋友密切合作,看如何把中药这件事搞得更好些,以造福于人民”。几年后,国家成立了中医药管理局。从此,“三老上书”便成了新时期多党合作的一段经典佳话。

制定中医药方面的专门法律、让中医药发展有法可依,是几代中医人的夙愿。据who统计,上世纪八九十年代,世界上已经有54个国家制定了传统医学相关法案,92个国家颁布了相关法案,做到了对传统医药单独立法管理,保护本国传统医学的发展。面对国际传统医药发展形势,保持中医药在世界传统医药中的领先地位,迫切需要我国制定一部中医药专门的法律。在此背景下,农工组在全国政协八届一次会议提交了1385号提案《尽快制定中医药法案》。提案提出后,农工党中央以多种方式持续推动中医药立法工作。2011年,中医药法(草案)》报至国务院法制部门。原国家卫生部部长,现任农工党中央主席、全国人大常委会副委员长陈竺同志也非常关心中医药工作,多次呼吁“要继续完善中医药服务体系,提升中医药服务能力,推动中医药传承创新,加快中医药立法步伐。”2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《中华人民共和国中医药法》,于2017年7月1日正式实施,为我国中医药事业的传承创新发展提供了有力的法律保障。农工组的上述提案也入选了人民政协成立以来有影响力重要提案目录。

四、新时期助推“健康中国”和“美丽中国”建设

农工党十五大以来,中央明确提出了“促进‘健康中国’、‘美丽中国’建设”两条工作主线,号召全党充分发挥在医药卫生、人口资源和生态环境界别内人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,开展参政议政工作。多年来,农工党中央共向中共中央、国务院报送建议专报近50件,多次得到习近平总书记、李克强总理及各位副总理重要批示。如在推动和促进医药卫生领域、健康中国建设的法律制定和顶层设计上,推进了《基本医疗卫生与健康促进法》的立法进程,该法由全国人大常委会立法规划的第三类项目提升到第一类项目。牵头开展了“健康中国‘十三五’建设规划平行研究”,为国家制定《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等,发挥了积极作用。在美丽中国方面,分别聚焦“水、气、土”三要素进行专题调研,报送调研专报,对推进水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治工作作出了积极努力。就提案工作而言,据不完全统计,八届政协以来历次会议农工党中央共提交提案658件,其中半数以上集中在医药卫生、人口资源和生态环境保护领域。在此次评选中,农工党中央有3件提案入选人民政协成立以来有影响力重要提案名单,其主要内容也都与助推“健康中国”和“美丽中国”相关。

2013年2月5日,农工党中央邀请环保、卫生等相关部委及气象部门、科研院校的专家学者就积极应对灰霾污染召开专题研讨会,大家分析灰霾的成因与危害。

一是农工党中央在十二届一次会议上提交的0489号提案《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作的提案》。2013年两会期间,农工党中央向习近平总书记报送了《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作建议》,习总书记作了重要批示。与此同时,农工党中央向全国政协报送了该内容的提案,全国政协提案委员会召开了提案办理协商会。当年9月,国务院正式发布了《大气污染防治行动计划》,成为我国大气污染防治工作的行动指南。

二是农工党中央在十二届三次会议上提交的0007号提案《关于推进国家医疗保障管理体制改革的提案》。自2013年至2018年,农工党中央持续就医保管理体制改革赴十余省市进行调研。提案紧扣医疗保障制度设计和管理方面的问题,从加强医保资金风险管理、改革医保管理体制、推进商业健康保险等提出建议,高度契合了国家机构改革独立设置国家医疗保险管理局的初衷和理念,为医保管理体制改革发挥了积极的推动作用。

2018年5月12日,全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺,全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维率领调研组在成都开展农工党中央2018年“深入开展精准健康脱贫助力实施乡村振兴战略”调研。

三是农工党中央在十三届一次会议上提交的0270号提案《关于打赢精准健康脱贫攻坚战的提案》。2013年11月,习近平总书记到湖南湘西考察时提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。自2014年政协十二届二次会议开始,广大政协委员和参加政协各党派团体围绕精准扶贫提出相关提案270余件,为推动实施习近平总书记提出的精准扶贫方略,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,如期打赢脱贫攻坚战发挥了重要的促进作用。鉴于此,各民主党派中央、全国工商联、教育界及419位委员提出的关于脱贫攻坚的提案均被纳入到《关于大力实施精准扶贫的若干提案》,一并计入人民政协成立以来有影响力的重要提案名单。此外,围绕精准健康扶贫这一主题,农工党中央还在全国政协大会、常委会上多次作了大会发言。2017年3月4日,习近平总书记看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员。在此联组会上,农工党委员向习总书记就精准健康扶贫问题提出了建设性意见,得到了习总书记充分认可和热情回应。

本次人民政协成立以来有影响力重要提案评选活动,自4月以来,各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专委会及地方政协共推荐有影响力提案426件,经反复征求意见和专题研讨审议,最终着重围绕建立新中国、反映改革发展稳定重大问题、推动贯彻落实中共中央重大战略决策部署、广泛关注民生等方面,选取了在不同历史时期发挥了重要作用,具有鲜明时代特征和历史烙印的提案共计100件。这些提案的选择在注重有影响力的同时,也考虑到代表性。委员提案突出了各民主党派、无党派人士、人民团体等方面知名人士提出的提案,集体提案涵盖了党派中央提案、团体提案、界别提案、小组提案、专委会提案等。农工党中央积极主动作为,经主席办公会议研究讨论,向评审小组推荐了13件提案,其中5件提案入选最终名单,另有2件农工党委员个人提案,经其他途径推荐也得以入选。这些经典提案的被表彰,充分展现了农工党在政协平台履职建言所发挥的突出作用,彰显了农工党在参与协商民主实践中的担当与作为,必将激励着农工党广大党员不忘合作初心、继续携手前行,努力建设中国特色社会主义高素质参政党。(熊凤)

转载 _ 中国农工民主党微信公众号

本期编辑 _ 何佳伶

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